当地时间2025年12月23日，美国国土安全部（DHS）和移民局（USCIS）联合发布最终规则，正式宣布对H-1B工作签证的抽签机制进行重大改革。这一新政将于2026年2月27日生效，并首次应用于2026年3月进行的2027财年（FY2027）H-1B抽签。此举标志着施行多年的随机抽签制度终结，取而代之的是按工资级别加权的全新选拔机制，核心目标是优先考虑“更高技能、更高薪酬”的外国人才，以保护美国工人的利益。

一、新政核心：工资级别决定抽签权重

新规最大的变化在于，H-1B注册不再采用完全随机抽签，而是根据雇主为申请人申报的职位所对应的现行工资水平（Prevailing Wage Level） 进行加权。每个工资等级被赋予不同的抽签机会：

Level I：1次抽签机会（中签率约15.29%）

Level II：2次抽签机会（中签率约30%）

Level III：3次抽签机会（中签率约45%）

Level IV：4次抽签机会（中签率约61%）

这意味着，薪资越高、技能越强的申请人，中签概率显著提升。USCIS发言人Matthew Tragesser指出，旧有的随机制度被部分雇主滥用，通过低薪引进外国工人，损害美国劳动力市场；新规则将激励企业申请高技能人才，增强美国竞争力。

二、签证名额与抽签顺序不变

H-1B年度总名额保持不变，依旧是6.5万个常规名额，外加2万个高级学位（硕士及以上）预留名额。抽签顺序继续沿用现行规则：先进行常规抽签，未中签的高学历申请人再进入硕士名额池。加权机制将分别应用于每一轮抽签中。

三、严格监管与申请要求

雇主在提交H-1B注册时，必须提前填写工资等级（OEWS Level）、职业代码（SOC Code）及工作地点。若注册被抽中，正式申请材料必须与注册信息一致。移民局有权拒绝或撤销虚假抬高中签概率的申请。此外，从2025年12月15日起，国务院已将“在线存在审查”扩展至所有H-1B及H-4申请人。

四、对国际留学生的深远影响

新政对留学生群体带来显著分化：

利好高薪专业：STEM领域（如计算机、AI、金融量化）的毕业生起薪较高，中签机会大幅增加。

挑战初级岗位：应届毕业生和Entry-Level职位（如助教、非营利组织工作）中签率骤降，OPT容错率降低。

行业分化加剧：文科、教育、艺术等低薪专业留美路径收窄，而中小企业因新增10万美元签证费用可能减少Sponsor。

五、应对策略：从“赌运气”到“拼规划”

新政传递明确信号：美国更倾向于留住高附加值人才。留学生需提前规划：

强化竞争力：积累高含金量实习、提升硬技能，争取更高起薪。

瞄准高薪行业：优先选择CS、工程、量化金融等薪资结构优势领域。

多元化备选：同步关注英国、新加坡、香港等地机会，分散风险。

提前求职：大二、大三学生需立即行动，Networking和内推至关重要。

H-1B改革终结了“运气至上”的时代，将留美竞争导向个人能力与市场价值的公平赛道。尽管挑战加剧，但清晰的规则为有志留美者提供了可规划路径。提前准备、提升自身价值，仍是应对变局的核心所在。