2025年11月19日，上海市人才工作局发布新版《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》（沪人才规〔2025〕3号），并将于2025年12月1日正式施行，有效期至2030年11月30日。

以下为政策核心内容的完整解析，帮助留学人员清晰了解落户上海的最新要求。

核心要求整体保持稳定

本次新政延续了2020版的主要落户门槛，包括学历结构、社保缴纳时长、劳动合同年限等基本条件均未发生重大变化。

学历学位要求保持不变

留学人员需满足以下任一学历条件：

第一类，国(境)外博士，累计国(境)外学习时间至少为一年，若为联合培养，国(境)外学习时间至少半年。

第二类，国内“双一流”建设高校本科毕业并获得国(境)外硕士；或国内非“双一流”高校本科毕业并在国(境)外高水平大学获得硕士；或在国(境)外获得本科和硕士双学位。

第三类，在国(境)外高水平大学获得本科。

第四类，国内取得硕士或副高级以上职称后赴国(境)外访学或进修一年及以上。

第五类，其他在国(境)外获得学士或硕士学位，但不满足前述高水平大学或“双一流”条件，适用更高社保标准。

新政继续强调，境外学历须以教育部《国外学历学位认证书》中标注的授予院校为最终认定依据。

国内“双一流”建设高校以国家公布的名单为准。国(境)外高水平大学参考英国泰晤士报高等教育副刊(Times Higher Education)、美国新闻与世界报道(U.S. News & World Report)、QS世界大学排名(Quacquarelli Symonds World University Rankings)、上海软科世界大学学术排名(Shanghai Ranking’s Academic Ranking of World Universities)发布的世界排名前500名高校名单，以市人才局确认后发布的为准。

2、社保缴纳要求保持不变

社保缴纳标准分为两种情形：

符合学历要求第一至第四类人员的，需在同一单位连续缴纳六个月社保，缴费基数不得低于上一年度上海城镇就业人员平均工资。

符合学历要求第五类人员的，需在同一单位连续缴纳十二个月社保，缴费基数达到上海平均工资的一点五倍。

社保与个税必须合理对应，不得补缴、不得由第三方代缴，合同单位与缴费单位必须一致，否则不予认可。

3. 其他不变的基础条件

留学人员需在回国两年内到上海工作，并保持持续就业。

申请人需与用人单位签订不少于两年的劳动合同，申报时合同剩余期限必须在三个月以上。

年龄必须距离法定退休年龄五年以上。

用人单位注册资金应不低于100万元。若为分支机构，则其上级法人注册资金需满足要求。

子女可随迁的条件为：16周岁及以下，或16周岁以上但在普通高中就读。

配偶随迁需满足在留学人员回国前结婚，且同样距离退休年龄五年以上。

落户申办必须同时满足的基本条件

除学历与社保达标外，以下条件同样是落户审核的核心依据：

申请人必须在上海持续缴纳社保和个人所得税，缴费基数需与工资水平相符。补缴社保、由第三方代缴社保、合同单位与缴费单位不一致均不予认可。

申请人需为企业紧缺急需并发挥重要作用的人才，用人单位需长期使用该人才，因此劳务派遣人员原则上不在受理范围内。

激励政策继续保留，多类人才可实现“快速落户”

新政继续保留原有的快速落户通道，对于高端人才、科创人才和创业人才，提供更便捷的落户路径。

可直接落户的人员类型

符合以下任一条件的留学人员，全职来沪工作后可直接申办落户：

国(境)外高水平大学博士；

在国(境)外高校或科研机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务；

在世界500强企业、跨国公司担任高级管理、技术或科研职务；

经市人才局认定的其他高层次人才。

此类人员无需等待社保周期，是政策中最高等级的落户通道。

2. 六个月社保可申办落户的人员

以下两类留学人员缴纳六个月社保即可申请落户：

由纳入“上海科技创新职业清单”的用人单位引进的留学人员；

在国(境)外高水平大学获得科学、技术、工程、数学等紧缺专业学位的人员。

创业人才落户政策继续保持

留学人员创办企业并担任负责人或核心成员（一般不超过三人），可在满足以下条件后申请落户：

企业实缴注册资金不少于50万元；

企业正常运营并依法为至少一名员工缴纳社保；

留学人员为公司第一大股东且持股比例不低于30%。

此类人员同样在缴纳社保满六个月后即可申办落户。

对于想在上海长期发展的留学人员而言，新政并未提高门槛，反而让实际操作更清晰，有利于具备真实海外学习经历的学生顺利完成落户。